中国劳动保障报：提升管理效能 激活澎湃动能——湖北省人力资源市场管理工作纪实
发布时间：2024-03-07 01:51:32 来源：欧宝体育域名
“致天下之治者在人才”。截至2023年年底，湖北省拥有人力资源服务机构超过5000家；2023年，行业营收近1200亿元，服务企业59万家次，帮助1547万人次实现就业和流动。这背后是湖北省人社部门在人力资源市场管理上的不懈努力。
近年来，湖北省坚持有效市场和有为政府相结合，不断培育壮大市场化服务力量，有效提升人力资源市场管理水平。
“通过‘职业中介开办一件事’改革，现在开办职业中介类人力资源服务机构只需跑一趟就可解决。”湖北省人社厅相关负责人介绍。
加强人力资源市场管理，首先要优化市场发展环境。湖北省持续深化“放管服”改革，进一步规范实施人力资源服务许可告知承诺制，将“职业中介开办一件事”纳入省政府“一事联办”事项，在全省推广。此举提高了市场主体办事的便利度和可预期性，有效激发市场活力。
湖北省不断拓展人力资源市场功能。聚焦零工“临时、零散、灵活”的特点，湖北省通过各地人力资源服务机构大力推进“零工驿站”民生实事项目建设，打造“放心用工、安心就业、方便群众”用工务工平台。
湖北腾飞人才股份有限公司就是“零工驿站”的运营企业之一。“人社部门会对‘零工驿站’进行考核，比如对我们运营的恩施州的‘零工驿站’，要求是每周举行一次招聘会，对日常的招聘信息发布数量等也有规定。在日常运营中，对企业提交的招聘信息，我们会在进行审核后规范录入系统，并接受人社部门监管。”湖北腾飞人才股份有限公司人事总监谢莎表示。
目前，湖北省已建成1108家“零工驿站”，实现全省县市区全覆盖，发布零工信息285.6万条，服务灵活就业人员和用工主体861万余人次，展现“小市场、大作为”。
“湖北省举办的诚信机构评定，给了企业一个展示的机会。同时，也带来了规范作用，企业可以依据评定的标准及时自查自纠，一直在改进。”谢莎表示。
湖北省已连续9年开展诚信服务主题活动，认定省级诚信机构821家次，营造诚信经营良好氛围，促进行业健康有序发展。
近年来，湖北省鼓励人力资源服务企业参评百强企业、服务业重点企业等，按规定享受扶持政策。实施人力资源服务业领军企业和领军人才培育计划，对每家获评企业给予30万元资金补贴，鼓励企业做大做强。
激励诚信经营与加强市场监管双管齐下。湖北省健全以“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段，以随机抽查和信息公开为基本方式，以信用监管为基础、以重点监管为补充的监督管理机制，加强对人力资源服务机构的事中事后监督管理。
同时，湖北省加强专项行动监管。2023年，湖北省人社厅联合省市场监督管理局组织开展为期2月余的清理整顿人力资源市场秩序专项行动。
走出去、送上门，进企业、进服务机构……行动中，人社部门安排专人解答群众咨询，宣传相关法律和法规，普及法律知识，提高企业和人力资源服务机构自觉守法和诚信意识，增强劳动者防范各种“黑职介”的意识和依法维护自身权益的能力。全省人社、市场监督管理部门共出动检查人员8316人次，其他有关部门出动检查人员308人次，检查人力资源服务机构和企业4194家次。
同年，湖北省印发加快建设高质量人力资源市场体系的16条政策，持续加强对人力资源市场的管理。
“人社部门在针对人力资源服务机构的管理服务方面不停地改进革新制度，他们的执法手段、监管路径也在跟着社会的变化而更新换代，与时俱进。这让我们认识到，作为人力资源服务机构，合法经营、诚信经营是首要的。”华盛人力资源有限公司总经理王朋表示。
“在省内，产业园与黄石、鄂州、黄冈、仙桃、孝感、宣恩等多地人力资源服务企业和主管部门达成交流合作机制，进一步拓宽协作渠道、共享优势资源，共同为区域实体经济发展提供智力支撑和才智保障。在省外，产业园聚焦长江经济带发展、中部崛起、京津冀协同发展等重大战略，先后与北京、上海、杭州、西安、天津、重庆、长沙、合肥、南昌等地国家级人力资源服务产业园建立合作同盟伙伴关系。”中国武汉人力资源服务产业园中央商务区园区负责人介绍。
湖北省围绕“三大都市圈”发展，建立人力资源服务产业园合作机制，打造都市圈用工招聘联盟，推动省际、省内劳务协作，帮助农村劳动力转移就业，助力外出务工人员实现返乡创业。
尤其是在2023年，湖北省出台《关于推进新时代湖北人力资源服务业高水平发展的实施建议》，强化产业引导、政策扶持、环境营造，不断壮大市场化服务力量。其中，湖北省着力优化中国武汉人力资源服务产业园“一园多区”功能布局，提升国家级园区辐射带动引领作用。鼓励和支持有条件的地方建设符合市场需求的人力资源服务产业园，形成人力资源公共服务枢纽基地和产业创新发展平台。
截至目前，湖北省人力资源服务产业园达到27家，多级产业园联动发展格局初显。湖北省拥有营收过亿元人力资源服务企业157家，30家企业获评省级领军企业、30名个人获评领军人才，12家企业入选全省服务业“五个一百工程”重点企业、非公有制企业百强、服务业企业百强，人力资源服务业“湖北军团”初具规模。
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